El Congreso Nacional tratará un proyecto de reforma de la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA). La iniciativa modifica el mandato del organismo, las condiciones de designación y remoción de sus autoridades, y las facultades vinculadas al financiamiento del Tesoro y al uso de reservas internacionales.
El proyecto de reforma de la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA) será tratado en el Congreso Nacional. La iniciativa propone modificar el mandato del organismo, las condiciones de designación y remoción de sus autoridades, y las facultades vinculadas al financiamiento del Tesoro y al uso de reservas internacionales.
Mandato del BCRA
El proyecto establece como objetivo único del BCRA «preservar el valor de la moneda». Actualmente, la Carta Orgánica vigente incluye entre sus finalidades la estabilidad monetaria, el desarrollo económico y la equidad social.
El texto señala que la estabilidad de precios no es un fin en sí mismo, sino un medio para alcanzar el bienestar de la población. Según el autor, reducir el mandato del BCRA a un único objetivo ignora la interdependencia de las variables económicas.
Se citan ejemplos internacionales de bancos centrales con mandatos duales o múltiples: la Reserva Federal de Estados Unidos, el Banco Central de Brasil, el Banco de Inglaterra y el Banco de la Reserva de Nueva Zelanda, que reformó su ley en 2018 para incorporar el máximo empleo sostenible.
Designación y remoción de autoridades
El proyecto mantiene la designación del presidente del BCRA a sola firma del Poder Ejecutivo con acuerdo del Senado por mayoría simple. Para la remoción de un director se requeriría el voto de dos tercios de ambas cámaras.
El texto señala una asimetría entre la facilidad para nombrar y la dificultad para remover. También menciona que las autoridades actuales fueron designadas por decreto, en comisión y sin acuerdo del Senado, y que el ministro de Economía anunció el traslado de reservas de oro al exterior.
Financiamiento al Tesoro y uso de reservas
El proyecto prohíbe el financiamiento del BCRA al Tesoro, incluyendo adelantos transitorios y compra de títulos públicos en el mercado primario. Además, modifica el artículo 33 de la Carta Orgánica para habilitar el uso de reservas internacionales, incluido el oro, como garantía en operaciones de banca central.
El texto indica que esta modificación permitiría al BCRA tomar deuda externa utilizando las reservas como colateral. También habilita préstamos de bancos comerciales internacionales y operaciones financieras abiertas, y elimina el dictamen del BCRA sobre el impacto externo de la deuda pública.
Instrumentos de fomento productivo
El proyecto elimina las facultades del BCRA para orientar el crédito hacia sectores productivos, como las políticas diferenciadas para PyMEs y economías regionales, el fondeo para crédito de mediano y largo plazo, y el mandato de cobertura territorial y acceso universal a servicios financieros.
El dictamen de minoría de la Cámara de Diputados señala que la reducción de la inflación se asienta sobre el estancamiento económico, con salarios estancados y una caída de 235.000 puestos de trabajo registrados en el sector privado desde diciembre de 2023.
Declaraciones citadas
El exdiputado Carlos Heller declaró: «La estabilidad del valor de la moneda no emana de una ley, sino de la salud y el vigor que goza la economía, la producción y el empleo».
El dictamen de minoría de la Cámara de Diputados afirma: «Más que independizar al Banco Central del poder político, la reforma busca blindar a sus actuales autoridades frente a los gobiernos que vengan después».
El autor del artículo, Juan José Sánchez, es Licenciado en Administración, Licenciado en Comercio Internacional, Especialista en Gestión de la Economía Social y Solidaria (UNQ) y Especialista en Planeamiento Educativo (IIPE-UNESCO).